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2017年10月27日
晉中市科學技術局
各縣(市)教科局、榆次區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技辦、各有關單位:
為貫徹落實《山西省科技創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)》(晉科發(fā)〔2017〕86號),更好的發(fā)揮科技創(chuàng)新券作用,降低科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新投入成本,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進產(chǎn)學研合作,根據(jù)《晉中市科技局、晉中市財政局關于印發(fā)<科技創(chuàng)新券實施管理細則>(試行)的通知》(晉科發(fā)〔2017〕41號),正式啟動2017年科技創(chuàng)新券(以下簡稱“創(chuàng)新券”)試點工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、組織實施
創(chuàng)新券采取省市聯(lián)動方式組織實施。省科技廳和省財政廳主要負責創(chuàng)新券網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺建設,組織對各市創(chuàng)新券情況進行監(jiān)督檢查和績效考評;市科技局和財政局具體負責創(chuàng)新券的組織實施,制定本市創(chuàng)新券有關政策和實施細則;縣級科技管理部門負責縣域創(chuàng)新券工作的宣傳組織實施、申請兌現(xiàn)初審和跟蹤指導服務。
創(chuàng)新券以年度為周期,實行自愿申領、自主使用、事后補助、兌完為止的支持方式。創(chuàng)新券專項資金由省級切塊經(jīng)費和市專項資金組成。
二、支持對象
創(chuàng)新券支持對象為在晉中市境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,且符合科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號)規(guī)定條件的科技型中小微企業(yè)。
三、支持范圍
創(chuàng)新券支持范圍包括:
(一)在科技創(chuàng)新活動中,利用省級科技資源開放共享網(wǎng)絡管理服務平臺等信息資源,向高等院校、科研院所及各類創(chuàng)新平臺基地購買測試檢測、科學數(shù)據(jù)、科技查新、生物(種質(zhì))資源等創(chuàng)新服務。
(二)與省內(nèi)高等院校、科研院所及創(chuàng)新平臺基地開展合作研發(fā)。
按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的檢測活動、工業(yè)設計類服務等不納入支持范圍。
四、操作流程
(一)資格申請
科技型中小微企業(yè)登錄山西省科技創(chuàng)新券系統(tǒng)(網(wǎng)址為http://218.26.227.179/inno)進行注冊,將所填寫完成的《山西省科技創(chuàng)新券申請表》及有關附件提請縣級科技管理部門進行初審。
(二)資格初審
縣級科技管理部門在接到企業(yè)申請資料后,對企業(yè)的申請資格進行初審,并填寫《創(chuàng)新券申請初審意見書》提交市科技局。
(三)資格復審
市科技局在縣級科技管理部門提交《創(chuàng)新券申請初審意見書》后,對企業(yè)申請資格進行審核。審核應當在企業(yè)申請后10個工作日內(nèi)完成。審核完成后,即對企業(yè)發(fā)放5萬元創(chuàng)新券。
(四)兌現(xiàn)申請
企業(yè)在創(chuàng)新或合作研發(fā)活動完成后,將服務或研發(fā)合同、支付憑證、結(jié)果報告等有關證明資料上傳創(chuàng)新券管理系統(tǒng)進行兌現(xiàn)申請,同時將相關證明材料原件送至所屬縣級科技管理部門,申請兌現(xiàn)初審;服務提供方或合作研發(fā)方在5個工作日內(nèi)完成申請信息確認,實現(xiàn)創(chuàng)新券綁定。
(五)兌現(xiàn)初審
縣級科技管理部門對兌現(xiàn)申請的相關證明材料原件進行初審,并填寫《創(chuàng)新券兌現(xiàn)初審意見書》提交市科技局。
(六)兌現(xiàn)復審
市科技局根據(jù)縣級科技管理部門報送的《創(chuàng)新券兌現(xiàn)初審意見書》和兌現(xiàn)相關證明材料進行最終審核,確定補助企業(yè)名單和補助金額,并擇期在省創(chuàng)新券系統(tǒng)及市科技局網(wǎng)站進行公示,公示期不少于5個工作日。
兌現(xiàn)申請在5萬元以內(nèi)的,按實際發(fā)生費用進行補助;兌現(xiàn)申請超過5萬元的,超出部分按一定比例方式進行補助,每家企業(yè)每年度創(chuàng)新券補助總額不超過20萬元。
(七)兌現(xiàn)
公示無異議后,市科技局發(fā)出兌現(xiàn)通知,進行創(chuàng)新券專項資金兌現(xiàn)。
五、有關要求
1、企業(yè)在申請及兌現(xiàn)時應提供紙質(zhì)材料一式兩份并加蓋公章。相關證明材料應真實、客觀。紙質(zhì)材料包括:
(1)營業(yè)執(zhí)照副本;
(2)法定代表人身份證復印件;
(3)近兩年的財務報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表)復印件:
(4)在職人員名單、科技人員名單及其工作崗位和發(fā)放工資證明等;
(5)研發(fā)投入證明材料(按財稅〔2015〕119號文件進行研發(fā)費用歸集的明細表);
(6)成果鑒定證書、科技獎勵證書、品種審定證書、專利證書、軟件著作權(quán)證書等:
(7)特殊行業(yè)須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關證明材料(資質(zhì)證書、產(chǎn)品認證、市場準入證明、安全檢測報告、環(huán)評報告或文件等);
(8)服務或研發(fā)合同;
(9)支付憑證(銀行轉(zhuǎn)賬憑證);
(10)結(jié)果報告(包含服務或研發(fā)活動內(nèi)容、成果或結(jié)果以及各項費用明細等)。
2、同一企業(yè)不得在同一領域重復申領科技創(chuàng)新券。
3、創(chuàng)新券實行有效期管理制,在一個財政年度內(nèi)未開展相關科技創(chuàng)新活動的自動作廢。
4、創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣,對創(chuàng)新券實施過程中弄虛作假、套取財政資金的企業(yè),追回已支持的財政資金,違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不再給予創(chuàng)新券支持,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
六、聯(lián)系方式
市科技局綜合科: 甄潔 3260089
附件:1、《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號).doc
2、關于印發(fā)《創(chuàng)新劵實施管理細則(試行)》通知(市科發(fā)〔2017〕41號).doc
晉中市科技局
2017年10月25日